认真学习贯彻党的十七大精神

人民政协工作大有可为

市政协文史委主任 李伟华

    党的十七大制定的中国特色社会主义建设的伟大战略，赋予了人民政协事业新的时代内涵，为人民政协事业的发展指明了前进方向，人民政协工作前程远大，大有可为。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“坚定不移发展社会主义民主政治”，“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级党委要从全面推进党的建设新的伟大工程、提高执政能力和领导水平的高度，进一步提高对政协工作重要性的认识，切实加强对政协工作的领导，支持人民政协履行职能，积极推进人民政协事业向前发展。

    一、学习贯彻十七大精神，是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务

    要按照中央的部署和市委的要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大提出的目标和任务上来。运用多种形式，组织和推动各级政协各参加单位和各界委员认真学习、深刻领会和把握十七大的基本精神，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性和贯彻落实十七大各项任务的自觉性。同时，要深入学习领会十七大关于人民政协的重要论述，不断开创政协工作的新局面。要把学习十七大精神，同学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和市委的实施意见结合起来，同学习政协章程和人民政协理论结合起来，同联系实际、推动工作结合起来，切实把十七大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处。要把学习贯彻十七大精神的过程，变成统一思想、提高认识的过程，研究问题、改进工作的过程，增进团结、凝聚力量的过程，创造新业绩、开创新局面的过程，实现政协工作的新进步和政协事业的新发展。

    二、认真贯彻落实科学发展观，把促进科学发展贯穿于政协履行职能的各个方面

    科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。全体政协委员要按照市委二届五次全体（扩大）会议的要求，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，忠实践行科学发展观，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，并努力把科学发展观的要求落实到政协工作的各个环节。紧紧围绕转变经济发展方式、推进产业结构优化升级、增强自主创新能力、节约资源能源、加快生态文明建设、推动城乡协调发展、加强社会主义新农村建设等重大问题建言献策，促进临沧经济可持续发展；高度关注以改善民生为重点的社会建设，围绕关乎人民群众直接利益的教育、医疗、住房、就业、物价、收入分配、社会保障等问题，组织视察、调研和评议等活动，积极反映群众的诉求和愿望，提出改善民生的对策和建议，协助党和政府做好关注民生、保障民生、改善民生的工作，促进和谐临沧建设，推进临沧经济社会又好又快发展。

    三、牢牢把握团结和民主的主题，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线

    团结和民主是人民政协的两大主题。各级政协要坚持把团结民主的主题贯穿于政协工作的始终，充分发挥人民政协作为广泛爱国统一战线组织的优势和作用。巩固临沧各界人士的大团结、大联合，增强人民政协的感召力、凝聚力，充分调动各方面的积极性和主动性，广泛凝聚各方面的智慧和力量，为共同的目标而奋斗。充分运用人民政协这一民主形式，广泛吸收各民主党派、人民团体、各族各界人士参政议政、广开言路、广集民智，营造融洽和谐、生动活泼的政治局面，扩大公民有序政治参与，推进社会主义民主政治建设。努力扩大团结面，增强包容性，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作。注重党和国家民族宗教政策的落实，发挥民族宗教界代表人士在促进临沧经济社会发展中的积极作用；密切同新的社会阶层人士的联系，鼓励他们积极投身临沧小康社会建设；加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，为维护香港、澳门长期繁荣稳定和牵线搭桥、引资引智建设临沧多做工作；积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和有关对台方针政策，为反对和遏制“台独”分裂活动，推进祖国和平统一大业作贡献。

    四、要明确政协委员和政协机关工作人员在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的新作为

    在新的历史起点上，只要能“有所为”就要“有作为”。人民政协具有其他组织不可比拟的政治优势、人才荟萃优势、联系广泛的优势，在建设中国特色社会主义的新的伟大实践中，大有可为，大有作为。要认真分析和研究人民政协在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中应发挥的作用，把握人民政协最基本的立足点，瞄准人民群众的兴奋点，拓展工作的切入点，找准工作中的着力点 ，力求在解放思想、改革开放、科学发展、和谐社会建设和实现全面小康的新征途中有新的作为。要突出抓好“促进发展、关注民生”这两个工作重点。当前，政协工作的重点有两个，一是促进发展，二是关注民生。突出这两个重点，也是以科学发展观统领政协工作的要求。要选择全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议，为促进全市经济社会发展凝心聚力、广集才智。要运用政协包容各界、联系广泛的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体尤其是特殊困难群体的愿望和要求，积极推动和谐临沧建设。

    五、要研究在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的新举措

    胡锦涛总书记在报告中指出：“把政治协商纳入决策程序”，就要求政协工作要有很强的前瞻性，对经济社会发展的重大问题，要调研在前、思考在前、协商在前；“完善民主监督机制”，就要求我们的工作程序要有很强的规范性，在民主监督工作中要建立比较完善的工作机制和制度，严格按照相关程序操作；“提高参政议政实效”，就要求我们的工作要有很强的实效性，坚持效能的原则、实事求是的原则，不搞形式、不摆花架子，务实参政、务实议政。我们要进一步认真领会这三句话的深刻含义，进一步探索政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的途径和方式方法。认真总结以往工作的生动实践，结合十七大精神的贯彻落实，进行提炼和升华，以此来推动政协的履职创新。

　　六、切实加强自身建设，增强做好政协工作的责任感和使命感

    加强自身建设，对提高政协履职能力和水平具有决定性的影响。各级政协要全面贯彻党的十七大关于加强人民政协工作的新精神，进一步落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和市委的实施意见，增强做好人民政协工作的责任感和使命感。按照十七大的要求，进一步加强制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。切实加强委员队伍建设，明确委员参加政协活动的基本要求，丰富委员活动形式和内容，建立完善委员履职的评价考核机制，为委员履行职责创造良好条件，充分发挥委员的主体作用。重视政协机关建设，特别是加强机关干部队伍建设，切实提高政治素养和业务能力，进一步做好为政协委员履行职责服务的各项工作。发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极探索履行政协职能的新途径、新方法，不断改进学习、提案、视察、调研、评议、反映社情民意等工作。加强联络联谊，增强政协的亲和力和凝聚力，努力把政协建设成学习型、研究型、创新型政协，为建设富裕民主文明开放和谐的新临沧而奋斗！