临沧市政协持续4年关注镇康、耿马、永德三县毗邻插花区域协同发展,与三县政协联合召开以“镇康耿马永德三县毗邻插花边寨协商发展”为主题的院坝协商议事会议,助推毗邻“插花地”蝶变成为协同发展“繁花地”;临翔区政协召开以“志愿服务来相助,假期时光不虚度”为议题的院坝协商议事会,助力创建农村孩子假期家庭、社会协同育人新机制,让农村孩子假有所托、假有所教、假有所乐、假有所成;永德县政协针对农村垃圾无“归处”、垃圾焚烧发电厂原料无“着落”等问题,召开院坝协商议事会,达成了建立“一约三制”的共识,为全市农村垃圾处理提供了可复制、可推广的制度机制……
俯瞰临沧大地,民主协商之花遍地绽放。一个个议题直击要害、协商落地有声的生动案例,成为临沧市政协扎实推进院坝协商,实现“政协协商延伸下去、基层治理活跃起来”良好效果的生动注脚。
2024年以来,临沧市政协运用院坝协商助推“千万工程”实施,在精选协商议题、组织协商议事、促进成果转化上下足绣花功夫,不断提升协商质效、增强协商成色、彰显协商特色,切实把院坝协商转化为促进基层治理的效能。
开展好院坝协商,精准选题是关键。市政协坚持“协商于民、协商为民”主旨,不断拓展选题路径,把握好协商议事的主旨导向、工作径向和价值取向,做到有的协商、有序协商、有效协商。从社情民意信息中优选议题,让协商议事能够更加精准靶向民生难点;从政协提案中遴选议题,开展“一案双商”,扩大提案办理协商的参与面,获得利益群体的关注支持,取得开展一场协商、健全一套机制、破解一域难题的效果;从政协调研中精选议题,以“好不好协商、能不能转化”作为分析研判的标准,让院坝协商更能够立竿见影、完整闭环、事半功倍。
为进一步提升协商质效,市政协坚持规范、务实、有效原则,采取“主席会议成员+专委会+县(区)政协”的方式推进院坝协商。案例复盘抓规范,各县(区)政协每季度召开一次案例复盘会,查找存在问题,不断优化协商流程,从程序上防止院坝协商越位过界、大包大揽、增加基层负担;现场观摩提质量,市政协每年召开一次院坝协商现场推进会,组织各县(区)政协相关领导及业务人员现场观摩一场院坝协商议事会议,进行现场点评、交流经验、部署工作,不断提升院坝协商工作质量;专题视察促转化,县(区)政协对上一年度协商成果转化情况进行“回头看”,把重点协商场次纳入民主监督的关注点。在市政协统筹指导、县(区)政协主导“操盘”的工作格局下,2024年,全市各级政协组织共召开协商议事会议61场次。
授人以鱼不如授人以渔。一直以来,市政协始终坚持把“商”的成果落到破解难题的机制上,帮助基层建立制度机制44项,靠制度机制激发群众内生动力,实现共建共治共享,做实院坝协商“后半篇文章”。例如,以增加就业机会、提高农业附加值、带动创业致富为目标,助推建立产业发展机制,更好促进农民增收;以破除陈规陋习、培育文明风尚、提升农村风貌等为关键,助推建立移风易俗机制,倒逼农村社会风气更加健康向上,推进文明村寨建设;助力健全完善民生保障机制,不断促进教育公平、减轻医疗负担、促进就近就业,发展成果更多更公平惠及全体人民,提升群众的安全感、幸福感和获得感。