临沧是我省温泉资源比较富集的州市之一，共出露温泉106处，约占全省的十分之一，尤其云县温泉点多、量大、最具开发前景，以云县为突破加快全市温泉资源开发利用，已经具备良好条件。主要有三个方面的优势：一是有较好的资源优势。就区域性温泉资源拥有量而言，云县温泉资源具有分布广、流量大、温度高、水质好的优势，共有9个中高温以上的温泉，占全市四分之一；中高温以上温泉总流量约300升／秒，约占全市三分之一，位居全省前列；境内温泉水温普遍较高，其中爱华镇南河温泉蒸汽和热泉从沟谷中喷薄而出，形成汽沸泉奇观，泉口温度达104℃，温度全省最高。二是有较好的区位优势。云县是内地通往滇西南边境的重要交通枢纽，大临铁路对县域经济的带动作用十分明显，临沧至南涧高速公路建成后，云县的区位优势将进一步提升。境内流量大、温度高的温泉主要分布在爱华镇、幸福镇、茂兰镇和涌宝镇，最远的涌宝温泉距县城仅56公里，便捷的交通易于点线面结合融入大滇西旅游环线，良好的区位、交通优势和资源禀赋，为开发利用温泉资源奠定了坚实的基础。三是有较好的开发条件。从目前开发情况看，云县爱华、幸福、茂兰、涌宝四个乡镇温泉中，除幸福镇温泉具有一定的开发程度外，其他三个乡镇均为初级性开发利用，实施深度开发征迁及补偿压力较小。从下步开发条件看，云县已对四个乡镇温泉资源开发利用进行了项目策划包装，并联合省城乡规划设计研究院编制了《临沧幸福温泉度假区概念规划》，具备较好的工作基础和开发条件。

从全市层面看，临沧温泉资源开发利用率较低，资源浪费严重，财富埋藏于山沟，主要存在以下问题：一是基础数据不精准。全市温泉资源底数不清、流量不准、开发现状及开发潜力不明，行业部门之间数据不相符。二是管理机制不健全。温泉资源市场主体规模小、档次低，盲目开发、无序开发的多，监管不严，周边生态环境遭受破坏情况突出。三是规划建设不到位。市、县两级没有温泉资源总体开发利用规划，部分县（区）就单个项目做了专项规划，但对点如何打造、线如何串连、面如何提升缺乏深入研究思考，富集的温泉资源得不到高品位的开发利用。四是对外宣传推广滞后。外界对临沧丰富的温泉资源缺乏系统认知，知名度低、认可度差。

为此，建议从五个方面做好临沧温泉资源开发利用工作：

第一，强化“温泉之乡”定位。温泉资源是临沧发展旅游的优质资源，要强化临沧是全国全省“不可多得的温泉之乡”的定位，把温泉资源作为宣传营销临沧的亮点、丰富旅游业态的热点、招商引资引智的卖点，把临沧打造成为最具规模、最具特色、最具吸引力的温泉旅游大市，促进临沧旅游产业跨越发展。

第二，做实资源调查摸底。通过与省内外知名院校和科研机构合作等方式，对全市温泉资源进行全面的调查普查，进一步查证泉点名称、地理坐标、泉口温度、平均流量、泉水类型及开发利用现状，并在全省、全国范围内进行优劣势对比分析，打造温泉资源数据平台，为开发利用、宣传推介提供翔实数据支撑。

第三，严格依法管控资源。市级层面建立部门联动机制，规范行政审批程序，加强市场监管与整治，对违法开发温泉资源行为进行严厉惩处，坚决杜绝违规采水、违规建设、违规经营的情况，坚决杜绝破坏性开发和粗放化经营，保护好温泉资源深度开发的未来空间。

第四，做好开发利用规划。与院校机构合作，制定符合实际的高质量温泉资源发展规划，引进国内一流温泉开发运营企业进行深度开发利用。抓住我省加快建设大滇西旅游环线的机遇，优先支持云县高标准规划建设“幸福——爱华——茂兰——涌宝”精品温泉康养旅游线路，使之成为全省知名温泉康养旅游带和临沧旅游产业增长极。

第五，创新宣传营销手段。优先支持云县采取打造特色节庆品牌、承办健康交流论坛、参加商贸会展活动等方式，包装营销温泉旅游产品，统一数据发布、统一宣传口径，开展线上线下主题营销活动，策划温泉旅游形象品牌，吸引国内外高端文旅企业参与温泉旅游开发。

发言人：钟汝菊，云县政协党组书记、主席，中共界别