关于加快推进临沧酒产业发展的建议

临沧光热资源充足、生物资源丰富，既有发展传统白酒产业的坚实基础，也有开发以甘蔗及其他生物资源为原料的配制酒、果酒、功能酒等特色酒品的巨大潜力。临沧酿酒历史悠久，产业基础厚实，地域特色明显，上世纪90年代开始进入规模化发展阶段，成为全省重点打造的五大白酒核心主产区之一。目前，全市共有酒类生产许可证企业24户（其中规模以上工业企业5户），主要生产白酒、食用酒精、果酒、啤酒、红酒5种酒，总产能45万千升。近两年来，全市每年生产各类酒20万千升，产能利用率为47.7%，实现工业产值32亿元，上交税金1600万元，从业人员1500人，在地方经济发展、就业与产业协同推进中发挥着重要作用。

酒产业具有产业链长、税率和利润较高的特点，一直是经济发展中最具活力的产业之一。我市白酒、食用酒精、啤酒和部分果酒产能具有一定规模，但龙头企业（澜沧江啤酒集团、茅粮酒业集团）经营困难、小微企业量小质弱、市场占有率低、产能利用率低等问题和矛盾较为突出，酒业振兴面临着市场萎缩、竞争压力持续加剧等诸多挑战。针对以上问题，提出如下建议：

一是强化顶层设计，健全政策支撑。聚焦打造云南省重要酒产业基地的目标，建议市委、市政府成立酒产业高质量发展工作领导专班，从全市发展战略的高度，把酒产业作为支柱产业来规划和推进。在发展规划上，在基础较好的云县，着力打造酱香型白酒基地；大力支持永德以芒果、甘蔗为原料发展滇之熙果酒、甘蔗朗姆酒、清爽型啤酒。在政策扶持上，切实整合全市各方资源，一企一策制定帮扶措施，有效疏通堵点、解决难点、破除痛点，加大人才引进、技术创新、品牌营销等方面政策支持和保障力度，推动资源、人才、政策、服务向重点酒企聚集，全面提振企业发展信心，激发企业发展活力。同时积极争取省政府投资基金支持，全力做好金融支持酒产业大规模设备更新工作，为酒产业转型升级和高质量发展提供坚实的后盾。

二是做强龙头企业，形成品牌效应。聚焦澜沧江酒业集团、茅粮酒业集团等重点企业，帮助其解决资金、市场等问题，扩大产能，推动企业进行管理改革和技术创新，推动数字化与智能化转型，提升出酒率和品质稳定性，提高经营效率和产品质量，做强临沧品牌。澜沧江酒业集团、茅粮酒业集团龙头企业要充分发挥“澜沧江”“茅粮”等品牌优势，加快引进社会资本，采取混改、并购、联合等方式破解发展困局。围绕具有酒类生产许可证的企业，强化企业梯次培育，加大云南顺宁府酒业公司、双江小黑江酒业公司等一批具有发展潜力的酒企服务力度，鼓励企业加快技术创新、持续扩大产能、提高经营效率和产品质量，帮助协调解决生产经营中遇到的困难问题，推动企业做大做强。

三是加强宣传推广，全力拓宽市场。建议突出临沧区位、气候、生态等优势宣传临沧酒产业，通过地理标志认证强化地域品牌辨识度。探索“酒+文旅”发展模式，鼓励企业充分利用临沧旅游资源，开发以临沧酒文化为主体的旅游商品、纪念酒。充分挖掘消费市场潜力，支持餐饮服务行业积极推销临沧酒，倡导“临沧人喝临沧酒”“临沧人卖临沧酒”的消费理念，营造消费本土白酒的浓厚氛围。主动适应市场变化，拓展数字化营销渠道，与电商平台、社交媒体等互联网企业合作，改进营销方式，创新消费体验，采取多种方式吸引消费者、打动消费者、留住消费者，提升临沧酒的品牌知名度和市场竞争力。

发言人：周云艳，市政协常委，市财政局三级调研员，经济界别